《關於廣州市2013年國民經濟和社會發展計劃microSD執行情況與2014年計劃草案的報告》(以下簡稱《報告》)以書面形式提交大會審議。報告透露,挖掘內需增長潛力,首先要依推動投資提速增效。南都記者獲悉,今年廣州將加大投資力度,136個年度重點項目建設投資1090億元。此外,2014年市本級財政從12個方面安排公共專項支出預算,建議安排資金191.3億元。
  今年有巢氏房屋投51億元建保障房
  基礎設施建設是今年重點工作之一。報告強調,今年資金重點投向戰略性基礎設施、戰略性主導產業、戰略性發展平臺以ssd固態硬碟壽命及社會民生等關鍵領域的重大項默停止樓堂館所建設等投資。
  廣州市今年計劃推進的136個年度重點項目力爭借錢實現年度投資1090億元。136個重點項目包含154個細化項默其中市屬項目共40個。其次是蘿崗、黃埔兩個區,加起來共有23個項默番禺區以19個項目位列第三。
  總投資最高的是南沙區萬頃沙高端新型電子信息產業園,安排資金60婚禮道具0億,該項目是南沙新區“一城三區”四組團的城市功能主骨架其中一區,預計2020年建成。總投資較高的還有廣州市政府保障性住房工程,共安排資金533億元,2014年投資為51億元。
  基礎設施投資地鐵占九成多
  《廣州市2014年政府投資項目計劃》包含1124個項默2014年計劃投資877.6億元,其中安排市財政資金451億元。經與《廣州市2014年重點建設項目計劃》相銜接,將25個基礎設施、文化、社會民生領域的政府投資重大項目列為《廣州市2014年政府投資重大項目計劃》。
  按計劃,這25個項目總投資1194億元,至2013年底已累計完成投資199億元,2014年計劃完成投資160億元,其中財政出資51.2億元。投資最多的類別是基礎設施項默合計1097億元,2014年單年投入資金約140億元,占2014年重大項目投資總額的87.5%。
  在基礎設施項目中,地鐵是花錢大戶,六號線二期等8條在建地鐵線建設總投資超過1029億元,占基礎設施項目投資的93.9%,2014年投資約130億。在市財政投入方面,8個地鐵項目今年動用市財政資金為33億,接近基礎設施項目市財政總支出的8成。截至2013年底,這些地鐵線累計完成政府投資的155億元。
  在重大項目中,記者再次看到進度緩慢的“萬年項目”——— 洲頭咀隧道系統工程,該工程於2007年底正式動工,原定2011年竣工,受拆遷影響,推遲了3年。2012年,市建委曾回應媒體稱“力爭2014年上半年實現主線通車”。而這一願望恐將再次落空,記者查閱發現,該項目在完成2014年的投資計劃後仍未達到總投資額度,這意味著2014年仍不會是該項目的完結年。
  公共專項支出
  157項安排資金191.3億
  2014年市本級財政從12個方面安排公共專項支出預算共157項,建議安排資金191.3億元,其中:公共財政預算資金165.9億元,政府性基金25.4億元。今年在扶持企業發展的專項支出比例最高,共安排資金40 .085億元,占專項支出總額20 .96%。此外,教育專項支出16.56億元,比去年增長超過兩倍。基本建設安排支出30億元,比去年增加3000萬元。
  綠化維護今年經費超1億
  廣州市本級2014年城市維護建設資金安排市政園林的市屬公園和綠化維護專項經費共計18673.81萬元,用在城區、市政道路、橋梁等的購買花卉、綠化養護方面的費用合計超過1億元,比去年增加539.21萬。
  在花卉佈置方面,城區重要道路花卉佈置安排資金2565.77萬元,城區重要道路護欄常年掛花經費216.42萬元,城區常年節日擺花經費842.18萬元。在綠化養護方面,人行天橋、車行高架橋綠化養護和橋梁綠化配套設施維護的經費分別為2560 .12萬元和954.12萬元,用於153座天橋和86座高架橋的綠化植物日常養護;道路綠化養護專項經費2787.6萬元。此外,還有全市古樹木的維護經費128萬元。
  今年維護費用預算比去年增892萬元
  廣州的第二條BR T選址還在熱烈討論中,而2014年市本級公共專項支出預算顯示,目前正在運營的第一條BR T試驗線今年運營補貼和日常維護費預算共2.08億元。
  在市本級公共專項支出預算報告中,涉及BR T的共有三項,其中,在交通運輸方面,2014年BR T試驗線財政補貼1.14億元,主要對因BR T通道內公交車無償換乘給公交企業帶來的票款短收進行補貼;對快速公交運營管理有限公司運營補貼5640萬元,由市財政對BR T運營公司的運營費用進行補貼。此外,還安排給市城投集團用於B R T快速公交日常維護經費3734萬元,今年的維護費用預算比去年增加了892萬元。
  聲音
  政府債務
  它就有個過程嘛,有個成長過程。就以某些區來說,呃……以我待過的南沙區來說吧。2005年我剛去的時候,一看政府收入只有1.8億,我們都蒙了,1.8億我們怎麼辦呢(只能)關門啊!那就舉債啊。舉債以後怎麼辦呢()土地收益,項目落地,稅收。以前(政府債務)沒有規範,後面慢慢規範了(有代表插話說,合理的舉債和前期投入還是必要的)。你沒有基礎人家不來怎麼辦呢那就舉債嘛。跟你們做生意一樣,創業期。
  ——— 昨日下午,人大荔灣一組會場,其他代表說政府債務和賣地問題後,廣州市人大代表、荔灣區委書記唐航浩說。(南都記者 徐艷)
  預算公開
  政府預算報告應該上網可查,只要人大審議通過就應該向市民公開,政府很多事情不願意公開,(人大代表)要推動它公開才行,現在政府是有顧慮的,因為政府預算不是做得特別鐵,有很多瑕疵,所以不太願意公開,從(做)預算來講它們有很多地方是可以改進的。
  ——— 廣東省人大代表辛瀑認為,政府預算報告應該在人大審議通過之後立刻向社會全面公開。(南都記者 張艷芬)
  財政監督
  (人大代表對政府的)財政監督,每年可以挑一些資金量比較大的、用起來不算很規範的(項目或者部門)來審,比如省市科技經費很容易出問題、比如建委城市投入非常大、比如治水一天一個億把他曬出來,人大代表應該選擇群眾最關心的(事情)來審,如果你提前告訴他(被審查的部門),他肯定做得非常好,一點亂子都出不了,真正起到監督(作用)。
  ——— 今年廣州市人大首嘗由各區審查部分部門預算和重大項目預算報告,廣州市花都區區長林中堅如是說。 (南都記者 張艷芬)
  投票率
  我們昨天審預算(報告),那麼多本拿在手上,很有感觸,跟以前比有很大差別,細多了……但是為什麼這幾年代表對財政預算報告投票率比法院報告和檢察院報告還低呢以前一般是法院和檢察院報告低,法院墊底。
  ———昨日下午,廣州市人大常委會法制工作委員會主任陳小清在南沙組分組討論時說,其實全口徑預算推進以來,財局對人大很配合。從人大機關的角度,對財局是很滿意的,積極配合監督。(南都記者 徐艷)  (原標題:BRT運營維護今年花費超兩億)
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